Экспорт сельхозпродукции из России может увеличится в полтора раза за семь лет

Экспорт сельхозотрасли России будет прирастать на 7-10% в год, заявил журналистам первый заместитель министра сельского хозяйства России Джамбулат Хатуов в кулуарах Российского инвестиционного форума.

Ранее он сообщал, что к 2025 году экспорт АПК достигнет 30 миллиардов долларов в год.

"Мы принципиально любим отвечать за свои цифры… Мы будем прирастать в пределах 7-10% по наращиванию существующих потенциалов (экспорта)",

— сказал Хатуов.

По его словам, за последние два года РФ нарастила поставки за рубеж растительного масла, свинины и мяса птицы. Кроме того, будет увеличиваться экспорт зерновых — объемы поставок этого года Хатуов оценил в 45–47 млн т.

Ранее глава Минсельхоза Александр Ткачев, выступая в Совете Федерации в январе 2018 года, говорил, что в 2017 году экспорт российской сельскохозяйственной продукции увеличился на 15% и достиг $20 млрд.  По итогам 2017 года рост сельхозпроизводства составил около 3% прежде всего за счет рекордного урожая зерновых и сохранения темпов роста в животноводстве. По итогам 2016 года рост сельхозпроизводства в РФ составлял 4,8%.

При этом он отметил, что объем сельскохозяйственного производства в России в 2018 году может вырасти не менее чем на 3% по сравнению с 2017 годом.

Сможет ли Россия за семь лет на $10 млрд увеличить экспорт в сфере АПК? Отвечает директор аналитического центра «СовЭкон» Андрей Сизов.

– Андрей Андреевич, рост экспорта, предсказанный господином Хатуовым, – цифра реальная?

– Рост в 10% (в год) – это довольно консервативная оценка. Мы можем увидеть и более высокие цифры. Стоит понимать, что мы говорим про деньги, и рост этот будет связан не только с увеличением объемных показателей экспорта в тоннах, но и с ростом в денежных показателях. Я полагаю, что мы в ближайшие годы увидим постепенный рост цен на все сельхозтовары. Это, при прочих равных, автоматом поднимет стоимость экспорта.

– За счет каких позиций будут расти объемы экспорта?

– Все останется как прежде. Основное – это зерновые: пшеница, ячмень, кукуруза. Предположительно, кукуруза будет расти более высокими темпами, чем остальные зерновые культуры. Во вторую очередь – масличные и продукты их переработки. Масло, шроты и непосредственно сами масличные. И плюс, конечно, будет оставаться весьма важной позицией экспорт рыбы.

Увидим постепенный рост экспорта мяса и птицы. У молочной и овощной продукции в обозримом будущем перспектив нет.

– Кто является основным потребителем нашей продукции?

– Ближний и Средний Восток, Северная Африка, Юго-Восточная Азия.

– Как обстоит дело с помощью со стороны государства? Предвидится ли у нас какая-то «мегагосподдержка» АПК, раз пошла речь об увеличении экспорта?

– Никакой мегагосподдержки нет – меньше слушайте чиновников. С точки зрения сельхозпроизводителей финансовой помощи всегда будет недостаточно; со точки зрения Минфина эта помощь всегда будет избыточна. Если взять всю мировую практику, то российское сельское хозяйство поддерживается в чуть меньшей мере (в относительных показателях, разумеется, не в абсолютных), чем в ЕС и США.

14.февраля 2018 г. Госдума приняла закон, который позволит регионам снижать ставку единого сельхозналога (ЕСХН).

Документ наделяет субъекты РФ правом применять дифференцированную ставку по ЕСХН в пределах от 0 до 6% для всех или отдельных категорий налогоплательщиков.

Ставка будет устанавливаться в зависимости от видов производимой сельхозпродукции и размера доходов от ее реализации, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельхозсырья собственного производства, а также от осуществляемых плательщиком ЕСХН работ и услуг, от места ведения предпринимательской деятельности, средней численности работников.

Реализация закона позволит оказать сельхозтоваропроизводителям реальную поддержку в виде снижения их налогового бремени и предоставления возможности повышения темпов развития производства и инвестиционной деятельности, пояснял зампредседателя комитета по бюджету и налогам Леонид Симановский, при рассмотрении документа во в втором чтении.

После вступления закона в силу у субъектов РФ появится возможность установить "налоговые каникулы" по уплате ЕСХН по критериям, определяемым региональными законами и учитывающим особенности сельскохозяйственной отрасли в различных регионах, отмечал депутат.

По действующему Налоговому кодексу ставка ЕСХН составляет 6%, но в Республике Крым и городе Севастополе она может быть снижена до 4% в 2017–2021 годах.

– Что могло бы радикально помочь нашему сельскому хозяйству?

– Появление стабильных, понятных и предсказуемых правил игры. Выполнение тех программ, которые заявляются. Часто это касается госпрограмм. Несмотря на разговоры о господдержке, на деле все иначе. В этом году господдержка будет существенно ниже, чем это было заложено в госпрограмме развития сельского хозяйства. Заложено в федеральном аграрном бюджете более 300 млрд рублей, а дадут 240 млрд. На десятки процентов меньше, чем это было заложено изначально в госпрограмме. И это вопрос в первую очередь к чиновникам.

7 февраля 2018 г. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил изыскать дополнительные средства для поддержки АПК в 2018 году, сумма может составить до 30 млрд рублей. 

"Было принято поручение найти ресурсы, источники, возможности для того, чтобы поддержать АПК, особенно инвестиционные проекты. Суммы разные - от 10 млрд до 30 млрд рублей. Это все нуждается в проработке",

- сказал Ткачев.

По его словам, объем производства в АПК растет, и Минсельхоз рассчитывает, что сельское хозяйство получит хотя бы минимальный объем дополнительных средств. Ткачев отметил, что дополнительные средства господдержки могут быть зафиксированы в корректировках федерального бюджета на 2018 год.

– Что является лимитирующим фактором для экспорта, например, зерна? Недостаточное число зернохранилищ или нехватка портов?

– Хранилища не лимитируют экспорт зерна. Проблем с хранением нет. И это хорошо показал 2017 год. При том огромном предложении зерна, которое у нас было в прошлом году, а это не только рекордный урожай, но и высокие переходящие запасы, у нас были относительно непродолжительные проблемы с хранением зерна в Поволжье. И все. Хотя крупные элеваторы действительно особо не строятся, зато очень активно повсеместно строились в предыдущие годы хранилища и склады. Кроме того, в последние годы пошло активное распространение так называемого «хранения в рукавах» – когда зерно хранится, по сути, в больших пакетах. Это стоит копейки.

Основной лимитирующий фактор для экспорта – это нехватка портов. Но они все время расширяются, активно строятся.

Наш последний прогноз экспорта – 48 млн тонн. Предыдущий сезон был – 37 млн тонн. И это был рекорд. Мы такие объемы несколько лет назад еще не делали. А порт в отличие от склада быстро не построишь. Поэтому это обычные проблемы роста, которые, как я думаю, будут решены в ближайшие несколько лет.

– Каков прогноз относительно урожая зерновых в 2018 году? Обновим рекорды?

– У нас есть оценка будущего урожая – это 128 млн тонн зерновых в целом, 77 млн тонн пшеницы. Если мы увидим что-то похожее на эти цифры, то это будет очень высокий урожай, второй такой урожай за всю российскую историю, включая советское время. И вновь будет огромное предложение зерна. Из-за того, что мы не сможем полностью реализовать свой экспортный потенциал из-за нехватки портов, будут огромные переходящие запасы – то, что останется от этого сезона. Вкупе с новым высоким урожаем предложение зерна в новом сезоне останется на таком же уровне. Например, конкретно по пшенице предложение в этом сезоне – 100 млн тонн. Это урожай плюс переходящий запас. В новом сезоне предложение снизится весьма незначительно – до 97 млн тонн.

В феврале 2018 года в правительство приняло  новую доктрину продовольственной безопасности страны, которая вступит в силу в 3 квартале 2018 года. В документе впервые установлена целевая доля для отечественных овощей на внутреннем рынке — не менее 90%, а фруктов и ягод — не менее 70%.  Долю отечественного сахара и растительного масла на внутригосударственном рынке необходимо довести до 90%, а показатели по рыбе и рыбной продукции — до 85%.

В новой редакции госпрограммы определены пять основных целей:

- обеспечение продовольственной безопасности России с учётом экономической и территориальной доступности продукции агропромышленного комплекса (индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году прогнозируется на уровне от 108,6% до 110,8% к уровню 2015 года);

- достижение значения произведённой добавленной стоимости, создаваемой в сельском хозяйстве (в 2020 году прогнозируется в объёме 3890–4050 млрд рублей);

- темп роста экспорта продукции АПК (по прогнозу в 2020 году составит 132–133,3% к уровню 2015 года);

- индекс физического объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (в 2020 году прогнозируется на уровне 111,3–113,1% к уровню 2015 года);

- достижение объёма располагаемых ресурсов домашних хозяйств в сельской местности (в 2020 году прогнозируется в размере не менее 17,9–18,3 тыс. рублей).

Общий объём финансирования реализации проектов (программ) госпрограммы составит в 2017–2020 годах 607,7 млрд рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета 516,6 млрд рублей.

По материалам СМИ.