Москва. 24 августа. INTERFAX.RU – Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев попросил премьер-министра Дмитрия Медведева наделить представителей его ведомства в правлении Федеральной антимонопольной службы правом вето на принимаемые тарифные решения.
"Считаем недопустимым отказ от принципа коллегиальности при принятии ключевых решений регулятора и предлагаем усилить роль представителей Минэкономразвития России в составе правления регулятора путем наделения правом вето в ситуации, когда такие решения противоречат государственной экономической политике", - такое предложение содержится в тексте письма министра Медведеву, рассказал "Интерфаксу" источник, знакомый с текстом документа.
Улюкаев подчеркивает, что тарифная и ценовая политика, проводимая на федеральном и региональном уровнях, а также эффективность работы субъектов естественных монополий оказывают существенное влияние на конкурентоспособность реального сектора экономики.
Министр экономического развития напоминает, что начиная с 2008 года рост тарифов на железнодорожном транспорте составил порядка 92%, в энергетике достиг 109-127% (в зависимости от категории потребителей), а на рынке газа достиг 178-211%. При этом в отдельных отраслях российской промышленности расходы на товары и услуги инфраструктурных компаний составляют более 20% от конечной цены продукции.
Поэтому, по его словам, ориентиром для естественных монополий должно являться формирование не только нового тренда роста, но и значительное улучшение качества этого роста, а именно торможение инфляции цен посредством повышения эффективности производства и снижения затрат.
В контексте объединения ФАС и Федеральной службы по тарифам Улюкаев призывает избежать излишней концентрации полномочий, которая может привести к снижению эффективности принятия решений.
Глава экономического ведомства считает, что создание регулятора с полномочиями по формированию нормативно-правовой базы наряду с ее применением и контролем приведет к тому, что все регуляторные функции в сфере естественных монополий будут сосредоточены в одних руках без необходимой сопряженности с задачами экономической политики.
Минэкономразвития считает, что в новом проекте положения о ФАС работа коллегиального органа - правления, который наделяется полномочиями по принятию тарифных решений, сведена к формальности. Так, полномочия правительства по утверждению персонального состава органа отнесены к компетенции ФАС. Кроме того, увеличена численность членов ФАС в данном коллегиальном органе до большинства, обеспечивающего единоличное принятие всех решений без учета позиций других ведомств.
"Таким образом, в рамках продолжающегося процесса формирования функциональных задач и полномочий созданной службы вызывает обеспокоенность тенденция к монополизации функций регулирования инфраструктурных отраслей в рамках одной службы", - говорится в письме Улюкаева.
Министр предлагает разделить функции по формированию государственной политики в отношении тарифов от функций по реализации данной политики. При этом для синхронизации тарифного регулирования компаний инфраструктурного сектора и общего вектора развития российской экономики Улюкаев считает целесообразным передать соответствующие функции в Минэкономразвития.
Также в экономическом ведомстве считают, что для объективного контроля за решениями объединенной службы, региональных регуляторов и проверки соответствия таких решений действующему законодательству функции контроля должен осуществлять орган власти, независимый от ФАС.
Еще до принятия решения о слиянии ФАС и ФСТ Улюкаев заявлял, что полномочия Минэкономразвития в сфере регулирования естественных монополий нужно увеличить.
Источник: http://www.interfax.ru/business/462234
Комментарии
Я согласин со Стариковым, на пенсию ему пора.
Просто он ОЧЕНЬ в печали, что фст стала частью фаса, а не наоборот.
Улюкаев допустил повышение ключевой ставки
А почему нет ? хотя можно наверно пока и без повышения обойтись ,
схлынет пена посмотрим ,
Потому что "право вето" может парализовать всю работу. Фактически Улюкаев пытается усилиться и получить новые рычаги.
Скорее всего у 99 проц казахов валюты никогда и не имелось. К этому выводу можно было прийти по анализу рынка выездного туризма за границу до майдана. Если в Европе наблюдались все категории русских и украинских туристов от пяти звезд до туров на автобусах, то казахи присутствовали практически только в пяти звездах и Куршевелях, в других категориях единицы , причем только индивидуальные путешественники, туристические группы казахов как то мне не попадались.Причем процент казахских олигархов, приезжающих на отдых за границу последние пять лет значительно вырос, в этом году в Куршевеле их количество превышало русских.
О, блин... а как казахи с Улюкаевым коррелируются?
Ой извините, вставила не на ту ветку, касающуюся казахского тенге
Ой извините, вставила не на ту ветку, касающуюся казахского тенге
не страшно, бывает)
Какая мягкая формулировка...
"Почему должен создаваться новый орган, существующих вполне достаточно. Имеется в виду, что Минэкономразвития могло бы играть более явную роль в этом направлении как нормоустанавливающая организация"
http://www.interfax.ru/business/447579
Госплан что ле?