Парламентарии и чиновники отказались от индексации своих зарплат

Правительственный законопроект, за который дружно проголосовали депутаты и сенаторы, предполагает приостановку индексации зарплат чиновников, депутатов, сенаторов, судей и военнослужащих до 2016 года. На целый год будет отменено действие более 24 федеральных законов, которые определяют правила индексации пособий, выплат и зарплат с учетом прогнозного уровня инфляции.

За счет сэкономленных денег будут проиндексированы социальные пособия инвалидам, Героям России и другим нуждающимся, но не на уровень инфляции (более 12 процентов), а лишь насколько позволяет урезанный бюджет – на 5,5 процента. Разницу предполагается вернуть в следующем году.

Обойдемся без прибавки

Отрывая от себя, «слуги народа» и народные избранники могут сказать, что помогают бедным. Есть чем гордиться, если бы не одно но. Зарплаты чиновников очень скромны, ниже средних российских. Но к ним «налипают» всевозможные доплаты и премии, которых индексация, надо полагать, не коснется ни сегодня, ни в ближайшем будущем. Так что жалкие проценты от своих «мизерных» окладов, которыми пожертвовали «слуги народа» и «народные избранники», по сути, никак не отразятся на уровне их далеко небедного существования. И те 140 миллиардов рублей, сэкономленных за счет не проведенной индексации, которой так гордятся чиновники и депутаты, складываются, в основном не из их скромных окладов, а из процентов не повышенного жалованья военнослужащих (их в этом списке пострадавших большинство).

Из чего же помимо скромных окладов на самом деле складываются чиновные и депутатские заработки? Депутатам Госдумы, федеральным министрам и некоторым другим государственным должностям РФ, упомянутым в Конституции, положено денежное вознаграждение.

Рядовой депутат Госдумы, например, получает столько же, сколько федеральный министр, а спикеры обеих палат Федерального собрания приравнены по уровню «денежного вознаграждения» к председателю правительства.

Два года назад оклад федерального министра равнялся 32 947 рублей, к нему полагалось ежемесячное денежное поощрение (390 процентов от денежного вознаграждения) 128 493 рубля, ежеквартальная премия (в размере ежемесячного денежного вознаграждения). Итого, в месяц выходило – около 170 тыс. рублей.

Огромная армия чиновников, в том числе федеральных гражданских госслужащих, начиная с заместителей министров, в отличие от депутатов получает денежное содержание. Так, например, два года назад заместитель министра федерального министерства имел оклад за классный чин 2960 рублей, должностной оклад 5650 рублей (после повышения в 2013 и 2014 гг. эти суммы ненамного изменились). Плюс особую надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и надбавку за особые условия госслужбы (до 200 процентов должностного оклада). Кроме того, ему полагалась надбавка за выслугу лет на гражданской госслужбе (10 – 30 процентов должностного оклада), премия за выполнение особо важных и сложных заданий, персональная годовая премия на усмотрение руководства, иные выплаты, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска, ежемесячное денежное поощрение (250 – 1050 процентов должностного оклада).

Таким образом, среднемесячное денежное содержание чиновника средней руки выливалось в 120–150 тыс. рублей, в то время как средняя начисленная зарплата простого россиянина два года назад не превышала 26 690 рублей. Благодаря особым премиям среднемесячный заработок заместителя министра мог превышать 300 000 рублей.

Главное – результат

Заработки чиновников до 2015 года постоянно росли, к ним полагались социальные гарантии, страховка на здоровье и пенсии в несколько раз превосходящие среднюю по стране, обслуживание в элитных спецклиниках и сверхльготные путевки в элитные санатории. Кроме того, чиновники имеют право на бесплатное дополнительное высшее образование, бесплатное получение квартиры от государства, могут подрабатывать за счет написания книг и преподавательской деятельности – всего и не перечесть. Помимо общих льгот в каждом ведомстве существуют свои особые привилегии. Но они не разглашаются.

Вот почему объявленная еще в 2005 году монетизация льгот чиновников не пошла. Нелегко было подсчитать, сколько чиновник должен получать взамен бесплатного прикрепления к спецполиклинике, какой должна быть компенсация за предоставление жилья и т.д. Обратившись к расчетам, Минфин счел, что монетизация льгот госслужащих не только не сократит расходы государства, но и потребует дополнительных выплат и увеличит разрыв в зарплатах высшего руководящего состава и младшего звена чиновников.

Споры вызывало само понятие льготы для чиновников. Можно ли считать льготой служебные квартиры, предоставляемые государством бесплатно, пользование служебным транспортом и дачей, рыночная стоимость аренды которой обходится в 1,5–3 тыс. долларов в месяц?.. Ответ на этот вопрос законодательство не дает.

Указом Президента России зарплата федерального министра (не силового блока) с 1 сентября 2013 года увеличена со 161 000 почти до 254 000 рублей, а с 1 сентября 2014 года — почти до 420 000 рублей. Как следует из указа, зарплаты депутатов и сенаторов должны были достигнуть тех же сумм: в 2013 году ежемесячное денежное вознаграждение возросло с 33 000 до 51 823 рублей, а поощрение (составляет 3,9 суммы денежного вознаграждения) – со 129 000 до 202 000 рублей. В 2014 году вознаграждение превысило 81 500 рублей, а поощрение – 317 900 рублей.

Таким образом на зарплаты 449 депутатов и 165 сенаторов бюджет тратил почти 156 млн рублей ежемесячно в 2013 году и почти 258 млн рублей в 2014 году.

Неужели депутаты забыли, что документ, на который они ссылались при повышении зарплат себе и чиновникам, предполагает отнюдь не механическое повышение зарплат с учетом состояния рынка труда. В нем четко сказано, что повышение оплаты труда должно быть поставлено в зависимость от «достижения показателей результативности». В первую очередь это касается управленцев.

Принято считать, что чиновники нашей страны по привычке крепко держатся за льготы и угождают начальству. Но это не совсем так. В советское время, когда за колбасой простым людям приходилось ездить в Москву, потерять руководящую должность было большой трагедией. Сегодняшние управленцы воспринимают отставки не так болезненно. И вовсе не потому, что колбасы в достатке. На госслужбу и в депутаты идут, как правило, люди не бедные, занимавшиеся бизнесом, состоявшие в совете директоров крупных компаний. Увольняясь с госслужбы, они находят себе тихие денежные должности и об оставленной работе особо не сожалеют.

Надо полагать, что у чиновников и депутатов определен такой круг льгот и услуг, который необходим для успешной работы в наш неспокойный стремительный век: у них ненормированный рабочий день, в любое время и при любых обстоятельствах они должны быть готовы к исполнению своих обязанностей. Для этого должно быть крепкое здоровье, обостренное чувство долга и высокая материальная заинтересованность.

Только вот не всегда стремление угодить начальству отвечает интересам страны. Еще до санкций экономика России оказалась на грани стагнации, хотя экономики других стран восстанавливались.

Понес ли кто-либо ответственность за то, что миллиарды уплывают из страны, что многие законы оторваны от жизни и приносят больше вреда чем пользы?

Может быть, в 2016 году, при очередной индексации, которую, надо полагать, уже не отменят, следовало бы увязать заработки чиновников и депутатов с экономическими показателями? Ведь это их работа: они управляют государством. Управились хорошо – получили надбавки и льготы, нет – значит, нет.

Справка

По данным Росстата, в конце марта 2014 года в центральных аппаратах ведомств насчитывалось 39 200 федеральных госслужащих. Их средняя зарплата превышала 75 000 рублей.

В регионах – 505 200 сотрудников различных структур госуправления. Их средняя зарплата более 26 000 рублей в месяц.

Юрий Алексеев.

http://www.stoletie.ru/obschestvo/v_polzu_bednyh_679.htm

Вчера на сайте Совфеда были опубликованы сведения о доходах сенаторов за 2014 год и их имуществе.

Согласно представленным данным, заработок спикера верхней палаты Валентины Матвиенко составил 160 млн 361 тыс. рублей. Большую часть столь значительной суммы - около 150 млн - спикеру принесла продажа квартиры и машиноместа в Москве. Куда более скромен доход ее супруга - 1 млн 882 тыс. рублей. В его собственности находятся жилой дом, земельный участок под строительство жилого дома для сезонного проживания и две трети доли квартиры. Напомним, что в 2013 году совокупный доход семьи Матвиенко составлял более 4,8 млн рублей, из которых около 3 млн заработала спикер Совфеда. На 1 января 2014 года в собственности Матвиенко находились дачный земельный участок и две квартиры (209 кв. м и 290 кв. м). Она также владеет дачей, хозяйственным блоком и машиноместом, еще одна дача и одно машиноместо находится в ее пользовании. Спикеру также принадлежит автомобиль Chevrolet Niva.

Доходы заместителей председателя Совфеда составили в 2014 году от 3,9 до 14 млн рублей. Самым состоятельным из вице-спикеров, как и годом ранее, оказался Евгений Бушмин, задекларировавший годовой доход в размере 14 млн рублей. Его супруга заработала лишь чуть более 700 тыс. рублей. Они владеют тремя земельными участками, домом, четырьмя квартирами (одна в пользовании) и автомобилями Mercedes-Benz и Nissan Micra.

продолжение здесь:http://www.rg.ru/2015/04/14/dohodi-site.html

Декларации о доходах президента и сотрудников администрации Кремля за 2014 год будут опубликованы на этой неделе. Об этом "Российской газете" сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

http://www.rg.ru/2015/04/13/dohody-site-anons.html

Пы. Сы. Жаль, что мне не увидеть декларации о доходах г-на Якунина...

Я не понимаю почему доходы чиновников и Президента страны (в том числе и их зарплаты) мы можем обсуждать, а доходы  менеджеров гос.космпаний - нет. Удобная эта "вещь"- коммерческая тайна...