Глаша (Елена Чалкина) -московский режиссер мультипликационных фильмов, режиссер малых форм кино, рекламист, эксперт по рекламе и просто хороший человек, известный в России и далеко за ее пределами. Заканчила Высшие режиссерские курсы на ТО "Экран" и Школу рекламного искусства Юрия Грымова. Многолетний бессменный видеооператор большинства мероприятий, проводимых партией "Демократический Выбор" оказалась в беде. Вот ее история.(Текст Е. Чалкиной)
Нет, вы не увидите здесь ни леденящих кровь преступлений, и не узнаете никаких тайн. Эта история абсолютно проста и банальна. Из разряда - "С каждым может случиться". И в этом ее ужас. Потому что, как ни крути, живем мы с вами в России...
Давайте для начала обратимся с Семейному Кодексу.
Статья 1.СК РФ
Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав.
Итак, в конце июня сего года ко мне в дом явились четыре дамы, представились сотрудниками Центра социальной помощи семье и детям (ЦСПСиД), где я состою как многодетная и одинокая мать, и попросили разрешения(!) осмотреть дом для оказания необходимой мне помощи.
Напомню, в доме начинался ремонт и дети на тот момент жили в деревне.
Что они видели, как себя вели, и что было потом, я подробно описала здесь - http://rufinik.livejournal.com/9451.html
Среди "дам" присутствовали;
Иванчак Валентина Васильевна, ведущий специалист, инспектор Комиссии по делам несовершеннолетних (КДН)
Образцова Татьяна Михаловна, сотрудник ЦСПСиД, член комиссии по делам несовершеннолетних.
Остальных дам не называю, ибо в нашей истории они были лишь "массовкой".
Перед визитом Иванчак Валентина Васильевна запросила из школы характеристику на моих детей.
Оба классных руководителя охарактеризовали моих детей и меня, как родителя крайне положительно.
Далее события развивались следующим образом.
Названные "дамы" составили некий акт (я его не видела!), на основании которого в районное отделение полиции пришло постановление из КДН о привлечении меня к ответственности по ст. 5.35
[Кодекс РФ об административных правонарушениях] [Глава 5] [Статья 5.35]
1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних
Комментарии к статье -5. Под обязанностями родителей по воспитанию своих детей по смыслу ст. 63 СК понимается забота о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители обязаны обеспечить получение детьми основного общего образования.
По КОАП это "преступление" наказывается штрафом или арестом на 5 суток.
На практике, постановление об административном нарушении по ст. 5.35 КОАП является констатацией факта угрозы жизни и здоровья ребенка.
Смотрим СК РФ.
Статья 77. Отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью
1. При непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью орган опеки и попечительства вправе немедленно отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится.
Немедленное отобрание ребенка производится органом опеки и попечительства на основании соответствующего акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.(например, КДН)
(в ред. Федерального закона от 29.12.2006 N 258-ФЗ)
Комментарий к статье 77 кодекса
1. Степень опасности общения ребенка с родителями может быть разной.Кроме того, в одних случаях ее могут смягчать окружающие ребенка члены его семьи, в других - очевидно, что ребенок на грани гибели. Именно для разрешения таких ситуаций предназначена ст.77 СК, которая позволяет органам опеки и попечительства отобрать ребенка у родителей (одного из них) немедленно. Хотя п.1 ст.77 СК говорит только о праве этих органов, надо полагать, что налицо их профессиональная обязанность спасти ребенка с помощью отобрания в упрощенном административном порядке. При этом не имеет значения, наступили или нет негативные последствия такой опасности. Важно одно - она существует.
Правовым основанием такого отобрания служит постановление (распоряжение) органа местного самоуправления, в котором, во-первых, констатируется факт пребывания несовершеннолетнего в крайне опасной для его жизни или здоровья обстановке, во-вторых, дается указание о немедленном его отобрании. В основу такого постановления (распоряжения) должен быть положен акт обследования условий жизни ребенка, составленный по фактическому месту его нахождения и подписанный представителем органов опеки и попечительства, управомоченного защищать права ребенка.
Напомню, детей в доме не было.
И еще напомню, о существовании "Акта" я узнала случайно через месяц после его составления.
И вот, 13 сентября в дом является еще одна комиссия. Опять же представляются сотрудниками ЦСПСиД. об этом здесь - http://rufinik.livejournal.com/15634.html
Комиссия составляет Акт обследования жилищных условий в котором "с моих слов" указывается, что квартира "в стадии ремонта", что о местонахождении детей я "сообщить отказалась" и что показать комнату детей отказалась "под предлогом ремонта".
На следующий день я прихожу в ЦСПСиД, к директору и говорю, что накануне ко мне явились "якобы" сотрудники центра, что документы предъявить они отказались, и я прямо немедленно хочу убедиться в существовании этих сотрудников и увидеть своими глазами документы, регламентирующие их деятельность, и подтверждающие из право входить в мой дом и задавать вопросы, например, о моем месячном доходе или о местонахождении моих детей. Ну, и другие "невинные" вопросы.
Директор вызывает Образцову Татьяну Михайловну, бывшую у меня накануне.
И меня интересует лишь один вопрос - с какого такого перепуга, и на каком остновании меня избрали жертвой? В чем, бля, моя ВИНА???? Почему, не смотря на отсутствие каких-либо объективных поводов для пристального внимания к моей семье, ко мне продолжает "тянуться народ"?? Что не удовлетворило первую комиссию?
Татьяна Михайловна рассказывает, что вторая комиссия была по звонку из КДН, в частности - уже известной нам Иванчак Валентины Васильевны
- Да, мы видели, что у вас все в порядке, да, характеристики на детей хорошие! Ну мы не виноваты! Мы же должны подчиняться!
Обе дамы предельно вежливы и предупредительны. И всеми силами стараются оправдать свои действия.. И, кстати, никиах документов о том, что Центр имеет право "осматривать помещение" тоже не оказалось. Центр действовал по указанию КДН.
Итог вчерашней встречи -
- Простите, что мы доставили Вам беспокойство.
Ого! Это называется - "беспокойство"!
Но, теперь я знаю все нужные мне фамилии и адреса, по которым и отправляюсь в понедельник.
А причина всех этих событий до смешного проста - "Был сигнал".....
То есть, для того, чтобы у вас немедленно и на законных основаеиях забрали ребенка достаточно всего 3 пункта:
1. Сигнал в органы опеки или комиссию по делам несовершеннолетних. ЛЮБОЙ сигнал - письменный, устный, анонимный, от родителей, учителей, соседей, и вовсе незнакомых вам людей.
2. Составление акта обследования условий жизни ребенка. Что написано в Акте - вообще не важно. Что такое - угроза жизни и здоровью - на "взгляд" определяет тетенька из комиссии.
3. Привлечении вас к административной ответственности по статье 5.35 на основании Постановления КДН или органов опеки.
И, маленький нюанс. Постановление о привлечении к ответственности действует 2 месяца, и затем аннулируется. Соответственно, теряют силу все акты, на основании которых КДН высылает Постановление.
Благодаля моему участковому, третий пункт выполнен не был. Не привлекли меня к ответственности.
Казалось бы, можно спокойно выдохнуть и жить дальше. Постановление аннулировано, акт недействителен...
Один вопрос покоя не дает - зачем понадобилось КДН составлять новый Акт?
Кто на них так давит?
Но я не волнуюсь, нет! Я в бешенстве!
Я не волнуюсь! Я ведь под защитой государства, не так ли?
Отсюда: http://rufinik.livejournal.com/16232.html
Комментарии
про тупых в тему - расскажите мне, почему нерасформирование общественной комиссии является преступлением.
- Я правду говорю или нет?
- Либероид: ДА КАКАЯ РАЗНИЦА?!
похоже, но излишне самокритично. Вы даже не отрицаете последнее время, что в России уже давно, с 97 г. есть страшная ЮВЕНАЛЬНАЯЮСТИЦИЯ !!!
Еще нет в полном объеме. Но пытаются пропихнуть
и тогда вашим заказчикам - полный аллес капут. Сочувствую, но можно и честную работу найти. Карма будет чище.
Неужто вам самим так в 90е хочется? Хотя... Помня, ваши слова о том как вы с братками на короткой ноге... Вам будет хорошо. И для этого вы готовы опустить 99% населения?
нет, мне хочется в 2020-е. Когда страна снова станет сильной, а мразь в Лондоне издохнет. Именно Путин и его команда повели страну из 90-х, а не Береза, Лебедев и Кургинянц. Вот потому у него столько доверия.
А с братками ( читаете все ? правильно делаете) - всей стране стране в 90-х приходилось общаться. И в этом вина Березы и прочей дряни. За которую им еще предстоит заплатить. Это хорошо знал Бисмарк, предостерегающий от войны с Россией:
"Не надейтесь, что единожды воспользовавшись слабостью России, вы будете получать дивиденды вечно. Русские всегда приходят за своими деньгами. И когда они придут — не надейтесь на подписанные вами иезуитские соглашения, якобы вас оправдывающие. Они не стоят той бумаги, на которой написаны. Поэтому с русскими стоит или играть честно, или вообще не играть."
Вы эе слушали интервью Астьахова во "Мнении".. В Тюмени совсем другой проект.. К ЮЮ и предлагаемому закону он не имеет отношения..А вот эти пилотные проекты - это как рах ЮЮ и планируемый закон..Не тупите.. а..
я только начинаю у тебя учиться тупить. Но твои высоты этого мастерства недостижимы:
Страшная ЮВЕНАЛЬНАЯЮСТИЦИЯ !!! уже действует с России с 1997-го года.
Виктор Ткачев. Что значит «вводить» ли в России ювенальную юстицию? Ничего «вводить» не надо. Она у нас УЖЕ есть. В РФ ювенальная юстиция, то есть система правосудия в отношении несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, уже существует, по крайней мере, с 1997 г. – т.е. с начала действия УК РФ, УИК РФ, установивших особенности уголовной ответственности и отбывания наказания несовершеннолетних. УПК РФ 2002 г. (как и ранее действовавший УПК РСФСР) прямо предусматривает особые процедуры судопроизводства по делам о преступлениях несовершеннолетних. А протестные настроения, зазвучавшие в последнее время в обществе, я связываю с неверным пониманием словосочетания «ювенальная юстиция».
И посмотри в словаре, что такое ЮВЕНАЛЬНАЯЮСТИЦИЯ !!!
Ну дело говорит товарищ. Шлифануть, полирнуть, дополнить. И все будет хорошо, безнадзорности поубавится.
"А протестные настроения, зазвучавшие в последнее время в обществе, я связываю с неверным пониманием словосочетания «ювенальная юстиция»."
Так ее начинают внедрять. Особые службы, независимые. На них общество и реагирует, говорит "не надо нам такого". Этот Ткачев, тоже говорит что не надо. И хорошо.
он говорит про то, что понятия такого вводить не надо, есть уже такое понятие.
Ты опять за свое ? В чем теперь претензии к проекту закона ? Только прошу, не жуй старую жевачку, береги мозги.
По закону я сказал уже, пусть все функции передают в министерство, не городят бардак.
Понятия вводить, не надо, оно есть. Но и новых трактовок лепить не надо. Никаких "прав ребенка" государство защищать не должно. Эти слова тоже должны быть убраны. И еще по мелочи переписано. Слово "ребенок" заменить на "семья" и т.д.
Мало изменений надо?
Для особо "одаренных интеллектом". Читаем:
"Работа по социальному патронату будет осуществляться органами опеки и попечительства на основании акта органа опеки и попечительства о необходимости установления социального патроната и утверждаемого этим органом плана организации социального патроната. "
Все те же органы будут осуществлять патронат. Только вместо того, чтобы тащить в суд и лишать род. прав, теперь будут пытаться сохранить семью. Ясно ?
Для особо одаренных повторюсь. Органы не те же а новые.
ты уже по сотому разу крутишь одно и то же.
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
(Статья 34 Гражданский кодекс РФ. Органы опеки и попечительства)
Добавляются только органы опеки и попечительства при органах местного самоуправления - та же власть, избираемая на местах. Ты это прекрасно знаешь - сто раз тебе уже говорили.
Внимание вопрос - нафига их добавлять? Государство не должно иметь социальной политики? Как это по Чубайсовски рукопожатно.
Государство делегирует им эти полномочия, писал же уже. Местная власть - ближе знает местную обстановку и больше зависит от местного населения. Поэтому дурить ей невыгодно.
Логика абсолютно та же что и при приватизации. Зачем государству экономика, зачем навязывать планы? Пусть они сами разбираются что купить куда продать. Вроде логично, но почему то экономика не пережила приватизации. Значит есть какой то изьян в таких построениях, и государство зачем-то все таки нужно.
"Поэтому дурить ей невыгодно." Разве? Может возникнуть соблазн заработать. Например на международном усыновлении. Это будет выгодно, как бороться с соблазном такой выгоды? Никак, пока вопрос ставится таким образом как "выгодно-невыгодно".
т.е. ты больше доверяешь государству в этом вопросе, чем себе и другим родителям, которые будут выбирать орган местного самоуправления ?
Так чего ты тогда сейчас не доверяешь в этом государству ? Замкнутый круг у тебя получился, братец.
Доверяю, но не доверяю. Это шизофрения.
Сейчас государство занимается саморазрушением. Такое тоже бывает. Например в перестройку было. И мне это не нравится.
я этого не вижу. Когда ты озвучиваешь свои вопросы, выясняется - они гроша ломанного не стоят.
Для тебя может и нет. А я хочу разобраться в мире котором живу.
ну и разбирайся. Все документы в открытом чтении, никто не прячет. Причем, род. прав по-прежнему лишает тот же суд - ничего не изменилось. Добавили лишь возможность реабилитировать семью.
Пытаюсь... И понимаю что добавили не только это.
что именно ? Где-то молоком незаметно вписано, что нужно отбирать по сотне младенцев год, чтобы их Путин кушал ?
На правах недостоверных подозрений - наделать дел за его спиной, свалить все на него и хихикать когда его на кол сажать будут.
они раньше сгниют. Не без его участия. Так что кол отменяется. К нему очень хорошо относятся в стране. Если в жидоСМИ не заглядывать.
// У нас нет закона о патронаже. Как может работать то, чего нет ?
Нет федерального закона, однако есть как минимум один местных органов власти - Закон московской области от 05.07.2003 n 77/2003-оз (ред. от 08.11.2010) "о патронате"
Однако это ДРУГОЙ закон, отличный от проекта ФЗ № 42197-6
И очень плохо, что все эти борцуны с ЮЮ мешают всё в одну кучу - законопроекты, действующие законы РФ, ювенальные законы "запада" и непосредственно правоприменительную практику (которая может происходить и с нарушением законов в том числе).
Внимание вопрос - зачем закреплять этот бардак законодательно? Не было бы логичнее выстраивать единую структуру работы с неблпгополучными семьями?
о, вы теперь за соц. патронаж, ведь именно в этом и есть смысл закона о нем.
Я за общефедеральную государственную единую систему патроната. А не либерально-частную, которая прописана в законе.
никакая она не либерально-частная. Все финансирование - из гос. бюджета, а не из кармана семьи или еще какой частной структуры. Функционировать будет на основе федерального закона, а не устава фирмы. Это будут люди, нанятые государством. Тогда и учителя в школе - частники и соцработники - частники. Так что ли ?
Это будут люди, нанятые государством. Тогда и учителя в школе - частники и соцработники - частники. Так что ли ?
Не так, в том то и беда. Школу регулирует минобр, соцработников минздравсоцразвития, (или каких там соцработниов вы имеете в виду) а вот для опеки такого суперрегулятора нет. она свободна от контроля правительства.
и всего-то ? Вам нужны бюрократы - чинуши для этого ? Здорово наше министерство образования это образование подняло - выше неба.
И, к тому же, успокойтесь, будет Положение о соц. патронате, на основании которого и будут регулироватся эти отношения. Вот там их и прикрепят к какому-нибудь министерству. Иначе как они деньги получать будут, планы работы с семьями подавать ? Без этого патронаж в принципе невозможен.
По-моему, лучше бы построить единую структуру, как например пенсионный фонд. Возможно что именно ФЗ о социальном патронате и внесёт больше порядка.
Но я не знаю как сейчас соотносятся местные законы с федеральными. Это видимо нужно "более юридическое" образование иметь, чтобы разобраться. Т.е. мне не ясно повлечет ли принятие ФЗ № 42197-6 отмену или пересмотр закона МО n 77/2003 (о патронате). Меня вообще этот закон сильно смутил. Ссылку на него дала одна дама тут, у которой согласно ему пытались отобрать ребенка, но она отбилась в суде. Это ж получается что можно принять местный закон любой степени дибилизма и использовать его против юридически малограмотного населения.
"Это ж получается что можно принять местный закон любой степени дибилизма и использовать его против юридически малограмотного населения."
Вы прекрасно понимаете мои опасения...
"Возможно что именно ФЗ о социальном патронате и внесёт больше порядка."
Сомневаюсь, ведь именно он закрепляет статус опеки как органов местного самоуправления.
Астахов сказал - в Тюменской области с 2003 ( 2004 ? - надо посмотреть) патронат работает. И с очень хорошими результатами.
Я имел в виду общероссийское законодательство - федерального уровня.
>сейчас в России если кто-то не может отдать кредит, коллекторы подают на него в суд на установление факта, что он не может надлежащим образом содержать ребёнка (денег нет даже на самое святое – оплату кредита, какой уж тут ребёнок) и лишение на этом основании родительских прав
хоть одно дело и решение суда по нему приведи))) этим могут угрожать коллекторы, но на практике (в общем случае) таких решений суда не будет
"таких решений суда не будет"
Вы пророк? Конечно так и будет, потому что "SergeyVBNM(10:18:48 / 09-10-2012" это сказал.
потому, что есть закон - и против него СУД не попрёт.
Будем надеяться что Суд против закона не попрет...
Да только ведь интересные вещи выясняются. Само существование не только ювенальных судов но и самих органов опеки недопустимо по существующим законам. А они есть. Интересная загогулина...
Суд самый обыкновенный - общегражданский - он всегда был. Органы опеки тоже всегда были, есть и будут. Они определены законами. Какой закон недопускает существование органов опеки?
СК.
Я считаю что прав он, он лучше сучществующей действительности, когда опека работает на местных уровнях, не имея централизованного управления.
а можно цитату из СК, которая запрещает опеку и органы опеки?
Сейчас сразу не найду. Суть в том что сейчас он ограничивает функции опеки только лишь исполнительной ветвью власти.
Считаю что это хорошо, и не надо этот пункт трогать.
Ну т.е. СК подразумевает наличие органов опеки? Или не подразумевает?
Да, но не таких.
Таких какие сейчас работают, по СК быть не должно. Они должны быть другими. Кто и зачем насоздавал эти?
В смысле - не таких? А какие они сейчас и какие они по СК?
По СК это исполнительная власть. Сейчас (и по новому закону) - местное самоуправление.
а местное самоуправление - это не орган исполнительной власти?
Вот цитата из проекта закона:
Глава 2. Органы опеки и попечительства, их задачи и полномочия
Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципальных образований (в том числе органы местного самоуправления поселений), на территориях которых отсутствуют органы по опеке и попечительству, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации могут наделяться полномочиями по опеке и попечительству. Органы местного самоуправления наделяются указанными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
Речь про деревни и сёла - где не было органов опеки. Там, где есть - то всё по старому.
Страницы