Вопрос экспорта зерна стал камнем преткновения между Россией и Казахстаном

С 15 февраля 2022 года - за неделю до СВО на Украине, Россия ввела квоту на экспорт зерновых в размере 11 млн . тонн сроком до 30 июня. В нее входят пшеница – 8 млн. тонн; рожь, ячмень и кукуруза - 3 млн тонн. На страны ЕАЭС эти ограничения не распространялись поэтому Беларусь, Киргизия, Армения и Казахстан могли свободно покупать зерно на российском рынке по низким внутренним ценам, для своих нужд или для реэкспорта, чем активно и начал заниматься Казахстан приобретая зерно в Сибири для перепродажи в третьи страны. В итоге, Россия с середины марта полностью запретила вывоз зерна в страны Евразийского союза до 30 июня включительно. Казахстан ввел квотирование на экспорт зерна и муки из страны, так как был отрезан от дешевой российской пшеницы. Такая ситуация показывает несовершенство существующих механизмов ЕАЭС позволяющих спекулировать на разнице между низкими внутренними ценами и высокими внешними. Разговоры о том, чтобы усилить контроль ходят уже давно, но как показывает текущая ситуация работы предстоит еще много.

20 мая Россия призвала страны ЕАЭС ввести полный запрет на вывоз зерна, как это сделала наша страна, Белоруссия уже ввела аналогичные меры, Армения и Киргизия планируют наложить запрет, а вот Казахстан выступает категорически против этого предложения потому что Казахстан регулярно отправляет примерно половину своего урожая на экспорт и такое ограничение лишает его прибылей. Но в данном случае это вопрос не экономический, а уже политический. Судя по прогнозам урожай зерновых в мире в 22 г. ожидается очень низким, что делает пшеницу могучим экономическим оружием. Однако если мы не сможем контролировать его вывоз через границу экономических союзников, то проку от такого оружия будет мало. Вероятно, сейчас, начнется активное давление на Казахстан с целью вынудить его ввести запрет на экспорт и более строго соблюдать правила ведения торговли внутри стран ЕАЭС. Таким образом Россия сможет сплотить своих среднеазиатских партнеров по ЕАЭС, и вместе с тем, косвенно оказать давление на соседние страны в т.ч.: Таджикистан и Узбекистан покупающих муку и зерно у стран ЕАЭС. Это безусловно дает нам огромный потенциал возможностей, для воздействия на политику этих стран, что в условиях нарастающего внимания США к Средней Азии крайне важно для нас.

Война требует максимальной мобилизации ресурсов, и нельзя допускать их распыления т.е. нужно перекрыть все возможные точки, через которые наши товары утекают в недружественные страны. В условиях ведущейся против России войны: и реальной на Украине и санкционной, нашей стране нужно постоянно расширять сферу своей деятельности и не давать загонять себя санкциями и прочими ограничениями в изоляцию. Может быть со стороны России потребуются крайне активные действия в отношении ЕАЭС. У Казахстана есть несколько вариантов ответа на такое давление. Принять условия России что безусловно нанесет существенный удар по доходам, ведь урожай зерновых в этом году ожидается в размере 18- 22 млн. тонн . В случае если первый вариант его не устроит, Казахстан может попытаться продавить для себя какие-либо преференции в рамках ЕАЭС, чтобы продолжать торговлю зерном с внешними партнерами. А если и это не сработает, тогда - выйти из ЕАЭС и союза с Россией, но это маловероятно. Ведь несмотря на то, что зерном Казахстан себя обеспечивает и даже производит на экспорт, страна импортирует продовольствие на 4,9 млрд. долл. в год из них 2,6 млрд приходятся на Россию. Таким образом Казахстан сильно зависит от поставок из нашей страны и рвать связи с Россией ему не выгодно. Впрочем, мы уже имели пример Украины плотно привязанной к нам, что не помешало ей, под давлением извне, прекратить сношения с Россией. Поэтому исключать этого крайнего варианта нельзя.  Скорее всего ситуация разрешиться так или иначе уже в ближайший месяц, когда прекратится запрет России на экспорт пшеницы в страны ЕАЭС, к этому времени Россия должна выработать четкую политику взаимоотношения с нашими союзниками и партнерами. Иначе толку от продовольственного оружия не будет никакого и наше зерно продолжит утекать заграницу.

Источники статистической информации указаны ниже