Ба­ст­ры­кин на­звал ин­сай­де­ров при­част­ны­ми к де­валь­ва­ции рубля

Пред­се­да­тель След­ствен­но­го ко­ми­те­та РФ Алек­сандр Ба­ст­ры­кин пред­ла­га­ет со­вер­шен­ство­вать за­ко­но­да­тель­ство об от­вет­ствен­но­сти за ма­ни­пу­ли­ро­ва­ние рын­ком и неза­кон­ное ис­поль­зо­ва­ние ин­сай­дер­ской ин­фор­ма­ции. По его мне­нию, дан­ные нормы за­ко­на в на­сто­я­щий мо­мент не ра­бо­та­ют, по­это­му нуж­да­ют­ся в транс­фор­ма­ции. Мне­ние главы след­ствен­но­го ве­дом­ства, как рас­ска­зал офи­ци­аль­ный пред­ста­ви­тель СК РФ Вла­ди­мир Мар­кин, было озву­че­но на за­се­да­нии круг­ло­го стола во Все­рос­сий­ском го­су­дар­ствен­ном уни­вер­си­те­те юс­ти­ции.

"Одной из су­ще­ству­ю­щих про­блем яв­ля­ет­ся на­ли­чие в за­коне мно­же­ства так на­зы­ва­е­мых мерт­вых норм, ко­то­рые имеют крайне низ­кий пра­во­при­ме­ни­тель­ный по­тен­ци­ал, - ска­зал Алек­сандр Ба­ст­ры­кин. - Неже­ла­тель­ность со­хра­не­ния этих норм в таком виде в дей­ству­ю­щем уго­лов­ном за­ко­но­да­тель­стве за­клю­ча­ет­ся в том, что они лишь со­зда­ют ви­ди­мость уголовно-​правовой за­щи­щен­но­сти со­от­вет­ству­ю­щих об­ще­ствен­ных от­но­ше­ний, ко­то­рые в дей­стви­тель­но­сти ни­сколь­ко не за­щи­ще­ны от по­ся­га­тельств".

На­при­мер, по сло­вам пред­се­да­те­ля След­ствен­но­го ко­ми­те­та, из­вест­но, что столь глу­бо­кая де­валь­ва­ция рос­сий­ско­го рубля была свя­за­на не толь­ко с фун­да­мен­таль­ны­ми фак­то­ра­ми эко­но­ми­ки - па­де­ни­ем ми­ро­вых цен на энер­го­но­си­те­ли, боль­шой им­пор­то­за­ви­си­мо­стью рос­сий­ской эко­но­ми­ки, уже­сто­че­ни­ем мо­не­тар­ной по­ли­ти­ки США, ми­ро­вой ре­цес­си­ей, но и с силь­ней­шим спе­ку­ля­тив­ным дав­ле­ни­ем на него.

"Неко­то­рые круп­ные участ­ни­ки ва­лют­но­го рынка стро­и­ли свои спе­ку­ля­тив­ные стра­те­гии фи­нан­со­вы­ми ин­стру­мен­та­ми таким об­ра­зом, слов­но им было во всех де­та­лях из­вест­но о ди­на­ми­ке даль­ней­ших кур­со­вых ко­ле­ба­ний на­ци­о­наль­ной ва­лю­ты", - рас­ска­зал Ба­ст­ры­кин, уточ­нив, что без зна­ния со­от­вет­ству­ю­щей ин­сай­дер­ской ин­фор­ма­ции они вряд ли со­вер­ша­ли бы по­доб­ные спе­ку­ля­тив­ные сдел­ки.

При этом за 3 года дей­ствия ста­тей 185.3 и 185.6 УК РФ, преду­смат­ри­ва­ю­щих от­вет­ствен­ность за ма­ни­пу­ли­ро­ва­ние рын­ком и неза­кон­ное ис­поль­зо­ва­ние ин­сай­дер­ской ин­фор­ма­ции, по ним воз­буж­де­но всего три дела.

"Это свя­за­но не толь­ко с объ­ек­тив­ны­ми труд­но­стя­ми и от­сут­стви­ем на­вы­ков вы­яв­ле­ния по­доб­но­го рода пре­ступ­ле­ний. Сами эти ста­тьи, по сути, яв­ля­ют­ся нор­ма­ми, при­ме­не­ние ко­то­рых прак­ти­че­ски невоз­мож­но", - уточ­нил Ба­ст­ры­кин.

Стоит от­ме­тить, что ранее ана­ло­гич­ные пред­ло­же­ния глава СК РФ озву­чи­вал в ин­тер­вью "Рос­сий­ской га­зе­те". Вы­держ­ка из его ин­тер­вью -

"В со­вре­мен­ных усло­ви­ях на курс рубля ока­зы­ва­ют дав­ле­ние не толь­ко фун­да­мен­таль­ные эко­но­ми­че­ские фак­то­ры (цены на энер­го­ре­сур­сы, по­ли­ти­ка США по укреп­ле­нию дол­ла­ра США и т.д.), но и спе­ку­ля­тив­ное воз­дей­ствие. Осо­бен­но нега­тив­ное воз­дей­ствие ока­зы­ва­ют спе­ку­ля­ции, ос­но­ван­ные на ма­ни­пу­ли­ро­ва­нии ва­лют­ным рын­ком и ис­поль­зо­ва­нии ин­сай­дер­ской ин­фор­ма­ции.

Уго­лов­ная от­вет­ствен­ность за эти де­я­ния преду­смот­ре­на ста­тья­ми 185.3 и 185.6 Уго­лов­но­го ко­дек­са РФ. Вме­сте с тем в связи с ре­дак­ци­он­ным несо­вер­шен­ством они имеют крайне низ­кий пра­во­при­ме­ни­тель­ный по­тен­ци­ал, о чем сви­де­тель­ству­ет и ста­ти­сти­ка. За три года дей­ствия этих ста­тей воз­буж­де­но всего три дела, при том, что ни одно из них не на­прав­ле­но в суд.

На­при­мер, обя­за­тель­ным при­зна­ком со­ста­ва ма­ни­пу­ли­ро­ва­ния рын­ком яв­ля­ет­ся по­след­ствие в виде су­ще­ствен­но­го от­кло­не­ния цены, спро­са, пред­ло­же­ния или объ­е­ма тор­гов фи­нан­со­вым ин­стру­мен­том от уров­ня, ко­то­рый сфор­ми­ро­вал­ся бы без учета ма­ни­пу­ля­ци­он­ных дей­ствий. Од­на­ко уста­но­вить с пре­дель­ной точ­но­стью па­ра­мет­ры рынка, ко­то­рые сфор­ми­ро­ва­лись бы без ука­зан­ных дей­ствий, прак­ти­че­ски невоз­мож­но. Кроме того, эти вы­во­ды все равно будут но­сить ве­ро­ят­ност­ный ха­рак­тер, что недо­пу­сти­мо в уго­лов­ном праве. Также неяс­но, какой раз­мер от­кло­не­ния может но­сить су­ще­ствен­ный ха­рак­тер.

Также обя­за­тель­ным при­зна­ком со­ста­вов рас­смат­ри­ва­е­мых пре­ступ­ле­ний яв­ля­ет­ся круп­ный ущерб или из­лиш­ний доход либо из­бе­жа­ние убыт­ков в круп­ном раз­ме­ре. Точ­ный рас­чет этих по­ка­за­те­лей также не все­гда воз­мо­жен, так как пре­ступ­ле­ния дан­ной ка­те­го­рии могут при­чи­нять прямо или кос­вен­но ущерб неопре­де­лен­но­му кругу лиц, ин­те­ре­сы ко­то­рых часто носят раз­но­на­прав­лен­ный ха­рак­тер. То есть ослаб­ле­ние рубля может со­от­вет­ство­вать ин­те­ре­сам одних участ­ни­ков рынка (иг­ра­ю­щих на по­вы­ше­ние его курса) и не со­от­вет­ство­вать ин­те­ре­сам (при­чи­нять ущерб) дру­гих участ­ни­ков.

В связи с этим пред­ла­га­ет­ся в ста­тье 185.3 УК РФ кри­ми­но­об­ра­зу­ю­щий раз­мер ма­ни­пу­ли­ро­ва­ния рын­ком свя­зать не с сум­мой при­чи­нен­но­го ущер­ба или по­лу­чен­но­го сверх­до­хо­да, а с долей (в про­цент­ном или ином вы­ра­же­нии), на ко­то­рую из­ме­ни­лись по­ка­за­те­ли цены, спро­са, пред­ло­же­ния или объ­е­ма тор­гов в ре­зуль­та­те непра­во­мер­но­го вме­ша­тель­ства.

Кроме того, су­ще­ствен­ное от­кло­не­ние по­ка­за­те­лей цены, спро­са, пред­ло­же­ния, объ­е­ма тор­гов и иных па­ра­мет­ров в ре­зуль­та­те ма­ни­пу­ли­ро­ва­ния рын­ком и ис­поль­зо­ва­ния ин­сай­дер­ской ин­фор­ма­ции уже само по себе пред­став­ля­ет об­ще­ствен­ную опас­ность, так как вле­чет за собой при­чи­не­ние вреда доб­ро­со­вест­ным участ­ни­кам, а в ко­неч­ном счете, и по­тре­би­те­лям".

Пол­но­стью ин­тер­вью Алек­сандра Ба­ст­ры­ки­на можно про­чи­тать здесь.

http://rg.ru/2016/02/12/bastrykin-​nazval-insajderov-prichastnymi-k-deval...

Сер­гей Гла­зьев:

1 Фев­раль 2016, 12:33 БЕЗ СТА­БИЛЬ­НО­ГО РУБЛЯ ФУН­ДА­МЕНТ ЭКО­НО­МИ­КИ РФ ПРЕ­ВРА­ТИТ­СЯ В ПЕСОК

Об­ра­щу вни­ма­ние, что аме­ри­кан­ские санк­ции не рас­про­стра­ня­ют­ся на спе­ку­ля­тив­ный ка­пи­тал, они ка­са­ют­ся толь­ко дол­го­сроч­ных кре­ди­тов, ко­то­рые за­пре­ще­но да­вать нашей стране. А что ка­са­ет­ся спе­ку­лян­тов — бе­ри­те кре­дит на 30 дней, спе­ку­ли­руй­те сколь­ко хо­ти­те. С учё­том того, что на Мос­ков­ской бирже те­перь пра­вят бал спе­ку­лян­ты, ко­то­рые сти­му­ли­ру­ют спе­ку­ля­тив­ные ко­ле­ба­ния, ис­поль­зуя кре­дит­ные ры­ча­ги, ин­сай­дер­скую ин­фор­ма­цию. Мос­ков­ская биржа пре­вра­ти­лась в глав­ный центр при­бы­ли в стране, через ко­то­рый в про­шлом году про­шло опе­ра­ций в два раза боль­ше, чем объём ВВП в стране, раз в пять боль­ше, чем объём экс­пор­та или им­пор­та. Это при том, что эко­но­ми­че­ская ак­тив­ность в стране па­да­ет, а объём опе­ра­ций на бирже почти в два раза вырос. Туда пе­ре­ка­чи­ва­ют день­ги банки, вы­тас­ки­вая их из ре­аль­но­го сек­то­ра, в ко­то­ром рен­та­бель­ность 5-7%.

http://news-​front.info/2016/02/01/glazev-​bez-stabilnogo-rublya-fundament...