Сек­ре­тарь Со­ве­та Без­опас­но­сти РФ Н.Патру­шев в Те­ге­ране. Обзор ито­гов

Темы на­чав­ше­го­ся 20 ок­тяб­ря двух­днев­но­го ви­зи­та сек­ре­та­ря Со­ве­та Без­опас­но­сти РФ ге­не­ра­ла армии Ни­ко­лая Патру­ше­ва и пред­ста­ви­те­лей «си­ло­во­го блока» в Те­ге­ран на АШ пуб­ли­ко­ва­лись здесь. Итоги ви­зи­та.

    Под­пи­са­ние Ме­мо­ран­ду­ма о вза­и­мо­по­ни­ма­нии и со­труд­ни­че­стве между ап­па­ра­та­ми Со­ве­тов без­опас­но­сти Рос­сии и Ирана стало ос­нов­ным ито­гом ви­зи­та сек­ре­та­ря Со­ве­та Без­опас­но­сти РФ ге­не­ра­ла армии Ни­ко­лая Патру­ше­ва в Те­ге­ран. Ос­нов­ным, но не един­ствен­ным.

    Как ска­за­но в офи­ци­аль­ных за­яв­ле­ни­ях, под­пи­сан­ный до­ку­мент поз­во­лит си­сте­ма­ти­зи­ро­вать и пред­мет­но вы­стра­и­вать по­сле­ду­ю­щие российско-​иранские кон­так­ты в сфере без­опас­но­сти на ре­гу­ляр­ной ос­но­ве, од­на­ко толь­ко «си­сте­ма­ти­за­ци­ей кон­так­тов», от­ве­ча­ю­щих за го­су­дар­ствен­ную без­опас­ность струк­тур Ирана и Рос­сии, сто­ро­ны огра­ни­чи­вать­ся не на­ме­ре­ны. Со­гла­со­ва­ны и го­то­вят­ся к под­пи­са­нию в бли­жай­шее время еще ряд про­то­ко­лов, среди ко­то­рых, в част­но­сти,

 - со­гла­ше­ние об об­мене раз­ве­ды­ва­тель­ной ин­фор­ма­ци­ей, ка­са­ю­щей­ся де­я­тель­но­сти тер­ро­ри­сти­че­ских ор­га­ни­за­ций, дей­ству­ю­щих как на Ближ­нем Во­сто­ке, так и на Кав­ка­зе, и в Сред­ней Азии. Осо­бое вни­ма­ние в этом до­ку­мен­те будет уде­ле­но во­ю­ю­щим в банд­фор­ми­ро­ва­ни­ях на тер­ри­то­рии Сирии и Ирака вы­ход­цам из быв­ших рес­пуб­лик СССР, ко­то­рые, на­брав­шись «бо­е­во­го опыта», затем могут быть ис­поль­зо­ва­ны для под­рыв­ных и тер­ро­ри­сти­че­ских опе­ра­ций в пост­со­вет­ских го­су­дар­ствах, граж­да­на­ми ко­то­рых они яв­ля­ют­ся.

    Пред­вест­ник этого со­гла­ше­ния, про­то­кол об об­мене ин­фор­ма­ци­ей о тер­ро­ри­сти­че­ских угро­зах в от­но­ше­нии двух наших стран, был под­пи­сан еще в 2001 году, од­на­ко, в пе­ри­од пре­зи­дент­ско­го срока Дмит­рия Мед­ве­де­ва пре­вра­тил­ся в фор­маль­ный до­ку­мент, ко­то­рый, по сути, не ис­пол­нял­ся ни одной из сто­рон. Со­бы­тия в Сирии и Ираке, где кон­так­ты между рос­сий­ски­ми и иран­ски­ми спец­служ­ба­ми не толь­ко воз­об­но­ви­лись, но и до­ка­за­ли свою вза­и­мо­вы­год­ность, в част­но­сти — в оцен­ке угроз и пла­нов мест­ных банд­фор­ми­ро­ва­ний, как «свет­ских», так и ис­ла­мист­ских, в от­но­ше­нии рос­сий­ских объ­ек­тов в си­рий­ском Тар­ту­се, под­толк­ну­ли Моск­ву и Те­ге­ран к мысли о необ­хо­ди­мо­сти офор­мить эти кон­так­ты в виде по­сто­ян­но дей­ству­ю­ще­го ме­ха­низ­ма. По до­сто­ин­ству рос­сий­ские спец­служ­бы оце­ни­ли и доб­ро­воль­но пе­ре­дан­ный Ира­ном в рас­по­ря­же­ние наших спе­ци­а­ли­стов объем ин­фор­ма­ции о воз­мож­ной ак­тив­но­сти из­ра­иль­ских ВВС про­тив рос­сий­ских гу­ма­ни­тар­ных кон­во­ев в Сирию в пе­ри­од рез­ко­го обостре­ния си­ту­а­ции в этой стране летом про­шло­го года.

    Стоит на­пом­нить, что ме­ха­низм, ана­ло­гич­ный тому, о ко­то­ром сей­час до­го­ва­ри­ва­ют­ся спец­служ­бы наших стран, уже начал дей­ство­вать между ми­ни­стер­ства­ми внут­рен­них дел Рос­сии и Ирана, после того как Те­ге­ран с офи­ци­аль­ным ви­зи­том по­се­тил в про­шлом году глава рос­сий­ско­го МВД Вла­ди­мир Ко­ло­коль­цев. Ито­гом его по­езд­ки тогда стало под­пи­са­ние между двумя ве­дом­ства­ми со­гла­ше­ния, ко­то­рое пресс-​центр МВД Рос­сии оха­рак­те­ри­зо­вал как «пра­во­вой союз» между пра­во­охра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми Рос­сии и Ис­лам­ской Рес­пуб­ли­ки Иран. Если такая оцен­ка и пре­уве­ли­че­на, то нена­мно­го, по­сколь­ку это «по­ли­цей­ское» со­гла­ше­ние преду­смат­ри­ва­ет

 - со­зда­ние еди­ной базы дан­ных,

 - вы­ра­бот­ку ме­ха­низ­ма по­все­днев­но­го вза­и­мо­дей­ствия и об­ме­на прак­ти­че­ским опы­том между по­ли­цей­ски­ми наших стран, вплоть до ор­га­ни­за­ции и про­ве­де­ния вы­ста­вок тех­ни­че­ских средств и ста­жи­ров­ки со­труд­ни­ков. И, что самое глав­ное, 

 - сов­мест­ную ра­бо­ту в про­ти­во­сто­я­нии транс­гра­нич­ной пре­ступ­но­сти — от нар­ко­тра­фи­ка и кон­тра­бан­ды до тор­гов­ли людь­ми, при­чем наи­бо­лее важ­ным пунк­том со­гла­ше­ния между ми­ни­стер­ства­ми внут­рен­них дел стала до­го­во­рен­ность об об­мене ин­фор­ма­ци­ей не столь­ко по рос­сий­ской и иран­ской про­бле­ма­ти­ке, сколь­ко о де­я­тель­но­сти транс­гра­нич­ных пре­ступ­ных груп­пи­ро­вок на Кав­ка­зе и в пост­со­вет­ской Сред­ней Азии.

    Со­труд­ни­че­ство между «си­ло­вы­ми» струк­ту­ра­ми Рос­сии и Ирана раз­ви­ва­ет­ся го­раз­до более успеш­но, чем парт­нер­ство в эко­но­ми­че­ской сфере, и при­чи­на этого в том, что в силу го­су­дар­ствен­но­го устрой­ства де­я­тель­но­стью иран­ско­го Выс­ше­го со­ве­та на­ци­о­наль­ной без­опас­но­сти ру­ко­во­дит не пре­зи­дент Хасан Ру­ха­ни, в ад­ми­ни­стра­ции ко­то­ро­го в по­след­нее время уси­ли­ли свои по­зи­ции сто­рон­ни­ки курса на «сбли­же­ние с За­па­дом» и, со­от­вет­ствен­но, «сдер­жан­но­сти в от­но­ше­нии Рос­сии», а лично Вер­хов­ный лидер Али Ха­ме­неи, окру­же­ние ко­то­ро­го счи­та­ет стра­те­ги­че­ское парт­нер­ство с Моск­вой одним из глав­ных внеш­не­по­ли­ти­че­ских при­о­ри­те­тов. И пока мно­го­чис­лен­ные «про­то­ко­лы о сов­мест­ных на­ме­ре­ни­ях» в эко­но­ми­че­ской сфере между Рос­си­ей и Ира­ном — на­чи­ная от «Боль­шо­го неф­тя­но­го кон­трак­та» и за­кан­чи­вая про­ек­том «энер­ге­ти­че­ско­го моста», преду­смат­ри­ва­ю­ще­го экс­порт 500 МВт рос­сий­ской элек­тро­энер­гии в Иран, стро­и­тель­ство новых ге­не­ри­ру­ю­щих мощ­но­стей и прак­ти­че­ски пол­ную мо­дер­ни­за­цию иран­ских рас­пре­де­ли­тель­ных элек­тро­се­тей рос­сий­ски­ми под­ряд­чи­ка­ми — неспеш­но ко­чу­ют по ка­би­не­там рос­сий­ских и иран­ских пра­ви­тель­ствен­ных чи­нов­ни­ков, «си­ло­ви­ки» в Москве и Те­ге­ране под ру­ко­вод­ством Ни­ко­лая Патру­ше­ва и его иран­ско­го кол­ле­ги Али Шам­ха­ни шаг за шагом ре­а­ли­зу­ют кон­цеп­цию парт­нер­ства наших стран в сфере без­опас­но­сти.

    В своих со­об­ще­ни­ях о пе­ре­го­во­рах Ни­ко­лая Патру­ше­ва и Али Шам­ха­ни офи­ци­аль­ные ис­точ­ни­ки ак­цен­ти­ру­ют вни­ма­ние на том, что сто­ро­ны де­таль­но об­су­ди­ли си­ту­а­цию в Ираке, Сирии и Ливии, при­чем сек­ре­тарь рос­сий­ско­го Сов­беза под­черк­нул, что по боль­шин­ству из клю­че­вых во­про­сов по­вест­ки дня под­хо­ды к их ре­ше­нию у Моск­вы и Те­ге­ра­на сов­па­да­ют. О том же го­во­рил в ито­го­вом вы­ступ­ле­нии перед прес­сой и его иран­ский кол­ле­га, от­ме­тив­ший, что сто­ро­ны «раз­де­ля­ют мне­ние от­но­си­тель­но необ­хо­ди­мо­сти со­хра­не­ния су­ве­ре­ни­те­та и тер­ри­то­ри­аль­ной це­лост­но­сти Сирии, а также счи­та­ют, что воз­ник­но­ве­ние груп­пи­ров­ки „Ис­лам­ское го­су­дар­ство“ (ИГ) яв­ля­ет­ся ре­зуль­та­том оши­боч­ной стра­те­гии во­ору­же­ния тер­ро­ри­сти­че­ских групп». Сле­ду­ет за­ме­тить, что «за кад­ром» вни­ма­ния прес­сы оста­лось то об­сто­я­тель­ство, что по­ми­мо ближ­не­во­сточ­ной про­бле­ма­ти­ки сто­ро­ны уде­ли­ли вни­ма­ние и си­ту­а­ции на Кав­ка­зе, в Сред­ней Азии и Аф­га­ни­стане.

    Со­сре­до­то­чив­шись на «за­пад­ном на­прав­ле­нии» иран­ской внеш­ней по­ли­ти­ки, за год пре­бы­ва­ния у вла­сти пре­зи­дент Хасан Ру­ха­ни уде­лял этим ре­ги­о­нам го­раз­до мень­ше вни­ма­ния, чем его пред­ше­ствен­ник, Ма­хмуд Ах­ма­ди­не­жад. Даже ши­ро­ко раз­ре­кла­ми­ро­ван­ный в СМИ визит иран­ско­го пре­зи­ден­та в Ка­зах­стан носил ско­рее про­то­коль­ный, чем прак­ти­че­ский ха­рак­тер. Од­на­ко, это со­вер­шен­но не озна­ча­ет, что вни­ма­ние к этим слож­ным ре­ги­о­нам осла­би­ли служ­бы, от­ве­ча­ю­щие за на­ци­о­наль­ную без­опас­ность Ирана. «Си­ло­ви­ки» в Те­ге­ране по-​прежнему по­ла­га­ют, что ключ к ста­биль­но­сти здесь лежит в тес­ном парт­нер­стве с Моск­вой, с удо­вле­тво­ре­ни­ем вос­при­ни­ма­ют шаги Рос­сии по укреп­ле­нию своих военно-​политических по­зи­ций в Сред­ней Азии и, более того, го­то­вы со своей сто­ро­ны при­нять уча­стие в парт­нер­ских про­ек­тах по фор­ми­ро­ва­нию ре­ги­о­наль­ной си­сте­мы без­опас­но­сти — от со­труд­ни­че­ства со струк­ту­ра­ми со­зда­ва­е­мой Еди­ной си­сте­мы ПВО (в част­но­сти — иран­цы го­то­вы на по­сто­ян­ной ос­но­ве предо­став­лять Рос­сии по­лу­ча­е­мые со своих средств тех­ни­че­ской раз­вед­ки дан­ные об аме­ри­кан­ской во­ен­ной ак­тив­но­сти в том же Пер­сид­ском за­ли­ве) до ра­бо­ты по вы­яв­ле­нию са­ла­фит­ско­го под­по­лья в сред­не­ази­ат­ских рес­пуб­ли­ках, де­я­тель­ность ко­то­ро­го ко­ор­ди­ни­ру­ет­ся из того же Аф­га­ни­ста­на. 

    Впро­чем, все эти во­про­сы ста­нут пред­ме­том бу­ду­щих об­суж­де­ний и пе­ре­го­во­ров между пред­ста­ви­те­ля­ми спец­служб Рос­сии и Ирана. И ны­неш­ний, и пред­ше­ству­ю­щие неод­но­крат­ные ви­зи­ты Ни­ко­лая Патру­ше­ва в Те­ге­ран, как, впро­чем, вся его де­я­тель­ность на «иран­ском» на­прав­ле­нии за по­след­ние годы, на­ко­нец до­стиг­ли за­пла­ни­ро­ван­ной ранее цели — со­труд­ни­че­ство между на­ши­ми стра­на­ми в сфере без­опас­но­сти ста­но­вит­ся не про­сто за­яв­лен­ным на­ме­ре­ни­ем, а вполне кон­крет­ной ре­аль­но­стью.

 ист.