Как США передают нефтяной сектор Венесуэлы Китаю

Автор: Элиас Феррер - 14 июня 2025 г., 18:00 по восточному времени

 Санкции США остановили деятельность Chevron в Венесуэле, в результате чего Китай стал основным покупателем венесуэльской нефти. Официально не вступая во владение активами Chevron, китайские компании, такие как China Concord Petroleum и Anhui Guangda Mining, подписывают секретные соглашения о разделе продукции для эксплуатации нефтяных месторождений и реализации новых проектов. Помимо добычи нефти, Китай доминирует в горнодобывающем секторе Венесуэлы, особенно в добыче редких минералов, таких как касситерит.

После прихода к власти администрация президента Дональда Трампа аннулировала лицензии для нефтяных компаний на деятельность в Венесуэле, несмотря на первоначальные намеки на то, что она продолжит их выдавать, во время визитов в Каракас представителя президента Ричарда Гренелла. Это означает, что санкции в отношении государственной PDVSA полностью восстановлены. Chevron, главная американская корпорация на местах, вернулась к тому, что у нее есть только секретная лицензия на минимальное техническое обслуживание и безопасность, поскольку она по-прежнему является акционером четырех совместных предприятий. В последние несколько месяцев это вызвало вопросы. Неужели правительство США оставляет южноамериканскую страну на милость Пекина? Могут ли китайские компании заменить Chevron в Венесуэле? Есть два коротких ответа. Что касается экспорта нефти, то да. И это уже произошло. До введения первого раунда экономических и финансовых санкций в 2017 году США забирали из Венесуэлы почти 800 000 баррелей в день. В 2019 году этот показатель снизился до нуля при самом высоком уровне ограничений, известном как “максимальное давление”. Это повторилось в мае этого года, когда Chevron, Repsol и другие компании были заблокированы Управлением по контролю за иностранными активами Министерства финансов (OFAC).

Итак, куда же уходит вся нефть? В прошлые годы Каракасу удавалось заключать соглашения с "Роснефтью" или с индийскими покупателями. Но поскольку США ввели вторичные санкции, а теперь и дополнительные тарифы, остался только один покупатель, единственный, кто не боится угроз Вашингтона: Китай. Агентство Рейтер уже сообщало, что нефть, добываемая на совместных предприятиях с Chevron, направляется в Восточную Азию. А китайский рынок действительно способен поглотить венесуэльскую нефть. Единственная проблема заключается в том, сколько платит PDVSA, когда на рынке есть только один покупатель — монопсония. Когда дело дойдет до того, что китайские компании возьмут под свой контроль операции Chevron, это вряд ли произойдет в ближайшей или среднесрочной перспективе. Более того, Пекину не обязательно расширять свое влияние и контроль. То же самое касается Москвы или Ирана. Во-первых, перед инвесторами открывается множество возможностей - от разработки новых месторождений до зрелых месторождений, которые нуждаются только в ремонте. Площадь Венесуэлы составляет тысячи квадратных километров, а залежи нефти - миллиарды баррелей. И большинство совместных предприятий фактически бездействуют: только 20 из 64 районов деятельности добывают более 10 000 баррелей сырой нефти в день, в то время как большинство из них находятся на отметке 0 или ниже 1000 баррелей. Во-вторых, официальные лица режима предпочтут сохранить месторождения, в которые инвестировала компания Chevron, для себя. 240 000 баррелей в день - отличная возможность для бизнеса. Это означает контракты на миллионы долларов на товары и услуги, которыми раньше управляла иностранная корпорация, а теперь, благодаря президенту Трампу, их больше нет. Могут ли китайские компании захватить нефтяные месторождения Chevron? Теперь китайские компании определенно могут начать работать на бывших предприятиях Chevron. Давайте начнем с контрактов на производственное участие (известных как CPP по их испанским инициалам), которые представляют собой форму соглашения о разделе продукции в сочетании с эксклюзивными правами на товары и услуги по контракту. Базирующаяся в Гонконге компания China Concord Petroleum (CCP) начала работать на нефтяных месторождениях, которые являются частью совместного предприятия с "Белоруснефтью", используя CPP. Учитывая, что “Петролера Беловенезолана” была непродуктивной — со средним объемом добычи всего 200 баррелей в день, — правительство Венесуэлы фактически сдало ее в аренду. Правительство Венесуэлы не просто подписывает соглашения о разделе продукции в районах, где есть совместные предприятия; оно даже ищет способ нормализовать эту систему. Это может включать в себя то, что не только PDVSA, но и другие акционеры совместного предприятия также будут получать дивиденды от компании CPP. Благодаря лицензии на минимальное техническое обслуживание, Chevron по-прежнему является партнером PDVSA. Но, не имея возможности заплатить, правительство Венесуэлы считает себя вправе отстранить компанию от оперативного контроля. В ближайшие годы не должно быть ничего удивительного, если новая компания — китайская или из любой другой страны — эффективно займет это место. Вот еще один момент, который нельзя упускать из виду: переговоры и подписание соглашений о свободной торговле проводятся тайно, поскольку они были созданы в соответствии со специальным законом в обход санкций. Пока мы знаем только, что CCP, Anhui Guangda Mining Investment и Kerui Petroleum Group рассматривают возможности в Венесуэле, но там могут быть и другие компании, о которых мы просто пока не знаем. В то время как Anhui Guangda подписала контракт на строительство нового месторождения в нефтяном поясе Ориноко — блока Ayacucho 2, — есть сообщения о том, что эти фирмы также проявили интерес к совместным предприятиям, в которых участвовала Petrobras. Минеральная монополия Китая Нефть - это только часть истории. В горнодобывающем секторе Китай и Иран являются единственными крупными иностранными государствами. Первоначально многие американские и другие западные компании ушли из-за экспроприации, особенно во время кампании по экспроприации Уго Чавеса в период с 2007 по 2012 год. Но сейчас, в условиях большей открытости для иностранного капитала, OFAC вводит санкции в отношении золотодобывающего сектора, что повышает риски для всей горнодобывающей промышленности. Индийская компания Jindal Steel & Power, тем не менее, смогла начать свою деятельность на железных рудниках Серро-Боливар в прошлом году. По некоторым полезным ископаемым Китай является единственным в мире поставщиком. Примером может служить касситерит - горная порода, содержащая олово (около 65%) и небольшие количества тантала, платины и других редких минералов. Покупатели держат производство на расстоянии вытянутой руки, которое в основном осуществляется за счет кустарной добычи полезных ископаемых. Но, тем не менее, они оказывают огромное влияние на сектор — это монопсония — и то же самое происходит с нефтью.