Солнечный удар в 3521%: как США объявили войну панелям, а не Китаю

На днях  Министерство торговли США решило включить режим ультра-протекционизма и ввело заградительные пошлины на солнечные панели из стран Юго-Восточной Азии. Камбодже досталось особенно — 3521%. Это уже не пошлина, это прямой энергетический аннигилятор. Под раздачу попали Вьетнам (395,9%), Малайзия (34,4%) и Таиланд (375,2%). Формальный повод — «обход пошлин» китайскими производителями, которые давно используют эти страны как прокси-фабрики. Неформальный — экономический суверенитет и попытка перехватить лидерство в «зеленой гонке».

Американские компании по типу First Solar потирают руки: теперь они могут развернуть флаги на фоне растущих цен и получать жирные федеральные контракты. Но за все платит потребитель: стоимость солнечных установок в США вырастет ( примерно на 15–30%), особенно для частного сектора и небольших девелоперов. Одновременно Вашингтон продвигает климатическую повестку с миллиардами инвестиций в чистую энергию. Получается, одна рука строит, другая — поджигает.

Между тем, Европа может выиграть во всей этой истории. Снижение спроса в США приведет к избытку панелей на глобальном рынке. Китайские и югоазиатские производители не станут складировать «солнечное добро» в ангаре — они пойдут туда, где их не встретят экономическим «камнем по голове», как в одноименной песне Короля и Шута. Идеальный кандидат — Евросоюз. Здесь и рынок готов, и субсидии рекой, и пошлин пока нет. А значит, для Европы это шанс удешевить переход на ВИЭ и нарастить темпы установки панелей. Это особенно важно для Южной Европы (Испания, Греция, Италия), где проекты фотовольтаики растут как на дрожжах. Однако тут палка о двух концах: китайско-южноазиатский демпинг может давить на маржу европейских фабрик, поэтому ЕС придется ломать голову над собственными пошлинами, как это было в 2013–2017 годах.

Для Китая это очередной повод адаптироваться. Он, по сути, уже победил в «солнечной войне» до начала конфликта: Китай производит 80% мирового сырья для солнечных панелей, диктует рынку ритм и цены. Пошлины США тут раздражающий фактор, но не фатальный. Перераспределение логистики, новые заводы в Латинской Америке и Азии, диверсификация — в Пекине все это уже написано в ближайшем пятилетнем плане.  Однако несмотря на адаптивность, Китай может воспринять действия США как агрессию и принять ответные меры или, как минимум, пожаловаться в ВТО.

А что Камбоджа? Камбоджа тихо рыдает в углу с табличкой «3521%» и с вопросом: «За что?» Иронично, что страна, которая даже не успела заработать на сборке чужих панелей, теперь оказалась в числе главных пострадавших, потому что в США боятся зависимости Китая, либо просто заснули на клавиатуре в момент генерации пошлин. И это отлично иллюстрирует новый мировой порядок: когда большие игроки дерутся, мелкие могут остаться без штанов и без экспорта.